Налоговые инспекции Волгоградской области выслали уведомления владельцам жилых домов, которые располагались в зоне строительства мостового перехода через Волгу и были снесены. Налоговики утверждают, что те деньги, которые государство выплатило этим гражданам, являются доходом и соответственно облагаются НДФЛ. Позицию налоговых органов поддержала и прокуратура Волгоградской области. Однако вынужденные переселенцы продолжают считать эти деньги компенсацией за ущерб и свою правоту намерены доказывать в суде.

В 34banka.ru обратилась одна из тех жителей Волгограда, чей дом был снесен в угоду масштабного строительства мостового перехода через Волгу. Она рассказала, что полтора года назад заключила соглашение с ГУП ВОП «Волгоградоблстройинвест», по которому за отказ от прав на земельный участок и домовладение ей полагалась сумма в 2,5 миллиона рублей. На эти деньги она купила квартиру в Волгограде и забыла о суматохе с переселением. Однако вчера ей пришло уведомление от налоговых органов, в котором было написано, что она обязана предоставить в инспекцию сведения о доходах, полученных за снесенный жилой дом.

Будучи слегка подкованной в юридических вопросах, волгоградка поняла, что это грозит ей заполнением налоговой декларации и уплатой налога на доход физических лиц. В ее случае НДФЛ составит 325 тысяч рублей. «Я эти деньги могу найти только в одном случае – если продам квартиру и куплю себе более дешевое жилье, – пожаловалась переселенка корреспонденту 34banka.ru. – При этом я еще потеряю кучу денег на переезд...»

В агентстве недвижимости «Оникс-К», которое занималось вопросом переселения лиц снесенных домов, 34banka.ru сообщили, что с жалобами на действия налоговых органов приходят люди и к ним. «Люди крайне возмущены, – сообщили в агентстве. – Они не могут понять, почему компенсация облагается налогом. Из общего числа людей, которых мы переселили, с жалобами пришли процентов 70%. Мы считаем, что такие действия незаконны. В Налоговом кодексе есть пункт 36 статьи 217, в котором написано: “суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, налогом не облагаются”».

Тем временем в Управлении федеральной налоговой службы РФ по Волгоградской области придерживаются другой точки зрения: в рамках соглашений с ГУП ВОП «Волгоградоблстройинвест» денежные средства выделялись не на приобретение и (или) строительства жилого помещения, а на выкуп домовладений. «Следовательно, такие выплаты не попадают под действие положений пункта 36 статьи 217, поскольку не имеют четкой целевой направленности. Выкупные суммы, полученные домовладельцем, могут быть использованы им на любые цели, в том числе на приобретение жилого помещения. Таким образом, выкупная цена, уплачиваемая в рамках соглашения о выкупе с собственником имущества, является доходом налогоплательщика от продажи имущества», – пояснили в управлении.

В прокуратуре Волгоградской области сказали, что с ситуацией знакомы. К ним в октябре поступило коллективное обращение от переселенцев с зоны строительства мостового перехода через Волгу. В нем волгоградцы также жаловались на незаконные, с их точки зрения, требования налоговых органов заплатить НДФЛ с той суммы, которую они получили в качестве компенсации за снос домов.

«Мы провели проверку и нарушений в деятельности налоговых органов не обнаружили, – пояснил 34banka.ru прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Евгений Галкин. – Указанные средства действительно расцениваются как доход и облагаются налогом».

Между тем совсем прощаться с суммой в 13% от размера денежной компенсации переселенцам не стоит. Прокурор пояснил, что в соответствии со статьей 220 Налогового кодекса РФ, все граждане имеют право на налоговый вычет, предусмотренный при продаже недвижимого имущества. Таким образом, имущественный налоговый вычет предоставляется на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода. В декларации указываются доходы и расходы на приобретение нового жилья. Налоговый вычет должен осуществиться автоматически.

Однако есть несколько «но» при получении имущественного вычета. Во-первых, им можно воспользоваться только раз в жизни. То есть, если переселенец уже продавал другую свою жилую недвижимость и подавал в налоговую сведения для предоставления имущественного вычета, то НДФЛ с дохода, полученного от сноса жилья, находящегося в зоне строительства моста, все же придется заплатить. Во-вторых, если переселенец владел снесенным домом менее трех лет, то сумма вычета не сможет превышать 130 тысяч рублей.

Несмотря на убедительные доводы прокуратуры и налоговых органов, переселенцы все же пытаются доказать свою правоту и готовы идти в суд. «Эти люди получили деньги в качестве возмещения за ущерб, который причинило им государство, решив возвести мостовой переход в том месте, где находились их жилые дома, – считает заслуженный юрист РФ Владимир Вологин. – Если это компенсация за ущерб, то о каком доходе может быть речь? Доход может быть, к примеру, от сделки купли-продажи. В данном случае сделки не было».

Владимир Вологин рассказал, что к нему обратились десятки людей, с просьбой помочь им в этой непростой ситуации. «Мы подготовили возражения на незаконные требования налоговых служб районов. А в двух случаях мы принесли жалобы в областное управление ФНС. Ждем ответа. В случае если областное управление поддержит решения районных подразделений, мы будем обращаться в суд», – отметил он.

Кстати, юристы говорят о том, что подобные ситуации, когда компенсация за изъятое имущество приравнивается к доходу, не редкость и в других регионах. К примеру, в Краснодарском крае совсем недавно случился прецедент. ООО «Янтарь» лишилось земельного участка площадью 42,31 гектара, занятого молодым виноградником, вступившим в стадию плодоношения. Земля была изъята на основании постановления главы администрации Краснодарского края для создания казачьего поселения. При этом компания получила компенсацию в размере 25,6 миллиона рублей.

Интересно, что налоговые органы эту сумму расценили как доход и в соответствии с этим обязали организацию оплатить налог на прибыль. ООО «Янтарь» подало иск в Арбитражный суд Краснодарского края, который поддержал действия налоговиков. В итоге дело дошло до рассмотрения Высшим арбитражным судом, который в июле этого года принял сторону истца. То есть суд решил, что сумма, полученная в качестве возмещения от ущерба, доходом не является.

В постановлении Высшего арбитражного суда говорится: «Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием земельных участков, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003 года № 262, не предусматривают включения в сумму возмещения налога на прибыль, подлежащего уплате собственником земельного участка, изъятого для государственных нужд. Следовательно, взимание с собственника земельного участка, изъятого для государственных нужд, налога на прибыль с суммы возмещения нарушало бы принцип полного возмещения, определенный законодателем для таких случаев».

Удастся ли волгоградским переселенцам доказать, что вынужденное переселение не сопровождается экономической выгодой, покажет время.