На ближайшем заседании Волгоградской областной думы будет рассмотрен вопрос о распределении средств, поступающих от транспортного налога, между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований региона. Представители мэрии Волгограда хотят «расщепить» транспортный налог на две равные части, областные же – оставить все в неизменном виде.

В настоящее время 100% средств транспортного налога поступает в бюджет Волгоградской области. При этом, как пояснили 34banka.ru в комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации региона, транспортный налог не имеет целевого назначения, он идет на финансирование приоритетных направлений.

К примеру, в этом году из областного бюджета на содержание и ремонт дорог общего пользования было направлено 953 миллиона 83 тысячи рублей, на строительство – 129 миллионов 832 тысячи рублей. В рамках специализированных программ на строительство дорог в сельской местности было направлено 56 миллионов 356 тысяч рублей. Из федерального бюджета на строительство дорог было направлено 368 миллионов 220 тысяч рублей.

Городские дороги ремонтируются за счет средств муниципальных бюджетов, а также за счет субсидирований из областного бюджета. Как сообщили 34banka.ru в пресс-службе администрации Волгограда, в прошлом году на дороги города-героя из областного бюджета было выделено 150 миллионов рублей, в этом году направлено, но до сих пор не поступило на счета города 100 миллионов рублей. В 2010 году, по информации, предоставленной мэрией, городские дороги не получат ни рубля из областной казны.

В муниципалитете посчитали, что город, который ежегодно собирает порядка 600 миллионов рублей транспортного налога, имеет право распоряжаться хотя бы половиной собранных средств. В итоге мэрией и Волгоградской гордумой была разработана законодательная инициатива, которая предполагает установить единые нормативы отчислений в бюджеты поселений и городских округов области от транспортного налога в размере 50%.

«В ряде регионов подобные нормативы уже действуют, – пояснили 34banka.ru в мэрии. – В Астрахани и Ростове – 50%, в Ставрополе – 60%, в Воронеже и Перми 100% средств налога остаются в бюджетах муниципальных образований, на территории которых собираются».

Тем временем в администрации Волгоградской области говорят, что законодательная инициатива приведет к образованию выпадающих доходов областного бюджета и снижению финансовых возможностей выполнения первоочередных социально значимых расходов. Как пояснили в областном комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства, в случае принятия закон больно ударит по бюджетам практически всех муниципальных образований Волгоградской области, кроме самого города Волгограда.

По предварительным расчетам областных финансистов, выпадающие доходы областного бюджета из-за передачи муниципальным образованиям по единому для поселений и городских округов Волгоградской области нормативу отчислений от транспортного налога в размере 50% составят 560 миллионов рублей.

«На эту сумму, предположительно, будет сокращен и объем финансовой помощи муниципальным образованиям региона, – говорят областные чиновники. – При таком раскладе, к примеру, бюджет города Волгограда сможет ориентировочно получить дополнительно в виде отчислений по транспортному налогу 250-260 миллионов рублей, при этом его потери от сокращения финансовой помощи из облбюджета составят всего 20 миллионов рублей. Что же касается других муниципальных образований, то в среднем они могут получить дополнительно в виде отчислений по транспортному налогу ориентировочно около трех-четырех миллионов рублей. Но их потери от сокращения финпомощи составят гораздо большую сумму – 10-12 миллионов рублей».

Эксперты не берутся судить о том, чью из сторон примут депутаты регионального парламента на ближайшем заседании. Понятно, что каждая из сторон отстаивает свои права на налоги горожан.

По мнению начальника мастерской автомобильных дорог и инженерных сооружений ЗАО «Институт Волгоградгражданпроект» Игоря Шкопинского, позиция области в данном вопросе более прагматична и функциональна. «На сегодняшний день только региональные структуры могут обеспечить необходимый результат в дорожном строительстве. Город этого сделать не может, что доказала практика работы за последние несколько лет, – считает Игорь Шкопинский. – Явные сбои по сдаче транспортных объектов на территории города подтвердили тот факт, что нынешняя команда городских управленцев просто не в состоянии доводить начатые проекты до логического завершения.

Проще говоря, многие проекты гибнут в недрах городской администрации, несмотря на своевременное областное и федеральное финансирование. Самый показательный пример – печально известная дорога на 7-ой Гвардейской».

Кроме того, по словам Игоря Шкопинского, нельзя зацикливаться только на транспортных проблемах самого Волгограда, транспортную инфраструктуру нужно развивать в масштабах всего региона. «Ни от одного из крупных городов области мы не слышим подобных предложений. Камышин, Михайловка, Волжский предпочитают работать по установленному порядку, – говорит он. – Поэтому мы считаем данное предложение мэрии больше политическим, нежели экономическим».

Председатель совета волгоградского регионального отделения общественной организации «Деловая Россия» Роман Созаруков также говорит о том, что транспортный налог нужно оставить в ведении областных властей. «Деньги нужно аккумулировать в одном месте, а потом уже расставлять приоритеты, – поясняет он. – К примеру, сегодня дать деньги на развитие дорожной системы Волгограда, а завтра – Камышина. Вообще проблема в данном случае заключается не столько в самих деньгах, сколько в межличностных взаимоотношениях двух глав – города и области.