Лицензирование аудиторской деятельности должно было быть отменено 1 июля. Но вчера, подписав соответствующий закон, президент РФ Дмитрий Медведев в очередной раз перенес эту дату. Теперь на 1 января 2009 года. Основная причина – неготовность рынка к переходу под контроль саморегулируемых организаций (СРО). В рядах аудиторов раскол. Одни выступают за полную передачу надзора в руки СРО, другие – ратуют за сохранение существующей практики. Ясно одно: прекращение лицензирования может привести к росту цен и снижению качества оказываемых услуг.

«Аудит – дело дорогое. С моей точки зрения, компаниям, имеющим возможность тратить деньги на обучение и поддержание квалификации своих специалистов, а сейчас это необходимо делать ежегодно, наличие лицензирования было на руку. Ведь отмена этой практики может сказаться прежде всего на качестве оказываемых услуг. Причем не в лучшую сторону. Контроль со стороны государства всегда более жесткий, так сказать, более серьезного уровня, нежели контроль со стороны некоммерческого партнерства», – считает руководитель аудиторской компании «Аудит-Бюро» Надежда Михалева.

Государство же решило отдать надзор в данном сегменте рынка на откуп СРО. По мнению госпожи Михалевой, рынок аудиторских услуг сравнительно молод в России, но он развивается быстрыми темпами. А государство ищет и тестирует на практике различные варианты надзора.

«Вопрос лицензирования той или иной деятельности достаточно серьезный. Нельзя ведь просто взять и отменить что-то. Мне кажется, что лучшая практика – это попытка сохранить лицензии и активизировать работу СРО. То есть попытаться объединить лучший опыт. Ведь независимые организации могут влиять на политику государства, разрабатывать стандарты в области аудиторской деятельности. Несомненным плюсом СРО можно считать аккумулирование участников рынка. И некоторые функции регулирования передать им можно. Хотя бы в части принятия решения, пусть и не окончательного, по отзыву лицензии у того или иного недобросовестного участника рынка», – отмечает директор ЗАО «Аудит-Эксперт» Александр Федоров.

Участники рынка констатируют, что СРО, в отличие от Минфина, еще не обладают достаточным весом. Кроме того, их «полная независимость» – вопрос спорный. По замыслу чиновников, если фирма не будет состоять в той или иной СРО, то она не будет иметь права давать аудиторское заключение клиенту. Но проверить репутацию аудитора без всеобщего лицензирования рынка клиенту станет намного сложнее.

«Аудиторы работают с конфиденциальной информацией и доверие со стороны клиента – очень важный аспект. Его не только надо завоевывать, но и доказывать. Иначе клиент не вернется. Сейчас компания в любой момент может показать лицензию. Причем что хорошо для потребителя – он может потребовать показать не только последнюю лицензию, но и все предыдущие – за все годы работы компании на рынке. То есть убедиться, что лицензия не прерывалась и не отзывалась, а это о многом говорит, пока достаточно легко. Как фирме доказать свою состоятельность клиенту в условиях отсутствия лицензирования – непонятно», – отмечает Надежда Михалева.

Из плюсов отмены лицензирования эксперты выделяют рост конкуренции, так как войти на рынок новичку станет гораздо проще.

«Мне кажется, что мелким аудиторским фирмам тоже надо дать право на жизнь. Я против «монстров» рынка, монополизирующих его. Объясню почему. Небольшим клиентам заказать аудит у «монстров» достаточно сложно. И речь идет не только о высокой стоимости их услуг. У них, как правило, планы работ расписаны на год вперед. Поэтому новые игроки рынку явно не повредят, – комментирует вопрос директор юридической фирмы «Татаренко Соклаков и партнеры» Олег Татаренко. – Отдать контроль СРО на аудиторском рынке – полный бред и ненужная вещь. Но я также против жесткого лицензирования, которое существует сейчас. Бедных аудиторов и так загоняют в узкие рамки. Что касается возможного роста мошенников в связи с отменой лицензирования, то, мне кажется, жулики вряд ли станут атаковать данный сегмент рынка. Рынок аудиторов – очень тяжелый труд. Это не финансовые услуги, где можно собрать деньги с населения и испариться. Аудиторам приходится доказывать свой профессионализм. В любом случае, государство отработает ответственность за мошенничества в сфере данных услуг. Так что я – за «мягкое» лицензирование».

Потребителей же всегда волнует один вопрос: стоимость услуг. Есть опасения, что введение нового порядка регулирования «подогреет» рынок, и цены на услуги вырастут.

«Такие опасения имеют под собой основание только в случае увеличения затрат по входу в СРО. Ведь необходимо платить те же членские взносы или другие отчисления. Однако на сегодняшний день многие аудиторские компании уже являются членами того или иного партнерства. И сейчас существуют дифференцированные ставки для разного уровня компаний, в зависимости от процента от выручки. Мне кажется, что если такая практика сохранится, то существенного роста стоимости аудиторских услуг для клиентов не произойдет», – оптимистично считает Александр Федоров.