«Тысяча метров с рассрочкой на шесть лет». Такой вердикт вынесли вчера депутаты волгоградской облдумы. В сложных дебатах об установлении предельной площади и срока рассрочки, в течение которой малый и средний бизнес сможет выкупать арендуемые помещения, поставлена точка.

Напомним, что после принятия федерального закона №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» депутатам, учитывая пожелания муниципальных образований и бизнеса, необходимо было определиться с ключевыми параметрами. Время поджимало, а единой позиции у властей с бизнесом не было.

Дабы расшевелить нерасторопных депутатов предприниматели стали напоминать про правительственную программу. «Принятие тех или иных параметров в законе – как лакмусовая бумажка. По ней можно судить об отношении власти к бизнесу. По размерам этих критериев видно, насколько действия чиновников соответствуют политике государства в развитии и поддержке малого и среднего бизнеса», – отмечает член регионального отделения общественной организации «Опора России» Андрей Удахин.

Судя по всему, настойчивость предпринимателей подействовала. Депутаты наконец-то определились. Хотя принять окончательное решение, как оказалось, им было очень непросто.

Так, в начале недели на открытии бизнес-инкубатора депутат облдумы, председатель комитета по развитию предпринимательства, туризма и потребительского рынка Павел Башелутсков отметил, что, несмотря на многочисленные споры вокруг максимального размера выкупаемых площадей, необходимо задуматься, чьи же интересы при принятии высоких параметров будут соблюдены? Малого бизнеса или крупных коммерческих структур, аффилированных коррумпированными чиновниками? «Тысяча квадратных метров – это уже никак не похоже на малое предприятие: небольшой магазин или цех», – заявил депутат, подчеркнув, что существует опасность того, что муниципальную собственность раскупят и потом ей же будут спекулировать. По мнению господина Башелутского, цена выкупленных метров на рынке станет довольно весомой. Если у предпринимателя найдутся такие средства, то малым его уже никак нельзя будет назвать. «Это уже крупный предприниматель. А он в состоянии поучаствовать в аукционе и помочь казне муниципалитета, это мое субъективное мнение. Мне кажется, 500 квадратных метров – вполне достаточно».

«Помимо принятых вчера параметров, вариант 500 квадратных метров с рассрочкой на три года также рассматривался, – рассказывает депутат областной думы Александр Потапов. – Такое предложение было вынесено на суд депутатов по просьбе муниципальных образований области. В частности крупнейших городов – Волгограда и Волжского. Хорошо, что все варианты были рассмотрены. Не думаю, что от принятых критериев бюджет много потеряет. По моему мнению, это может произойти только в случае большого обвала курса рубля».

Однако, чиновники администрации Волгограда, даже после принятия областного закона, придерживаются другого мнения. Как сообщили корреспонденту 34banka.ru в пресс-службе городской администрации, специалисты департамента муниципального имущества полагают, что вчерашнее решение областной думы имеет ряд недостатков в сравнении с вариантом муниципалитета.

«Во-первых, предлагавшиеся нами три года рассрочки были привязаны к трехлетнему планированию бюджета, – рассказывает замруководителя департамента муниципального имущества Ольга Ралдугина. – Во-вторых, трудно проанализировать процент инфляции на такой период, а значит, за шесть лет произойдет неизбежное рассеивание бюджетных денег. И, наконец, из доходной части городского бюджета выпадут платежи арендной платы, например, в этом году они составляют 400 миллионов рублей».

Однако общественные организации, представленные в регионе, отмечают, что беспокойства муниципалитета по этому вопросу беспочвенны. «Арендатор не платит ни земельного налога, ни налога на имущество. Если же он выкупит площадь по рыночной стоимости, то будет платить не только проценты, но и налоги в бюджет, – поясняет господин Удахин. – Кроме того, у власти остается рычаг воздействия в виде указанных налогов, ставки которых могут ежегодно пересматриваться».

Что же касается предельной площади, то здесь муниципалитет солидарен с депутатом Башелутским, что квота в тысячу квадратных метров принята, скорее, в интересах крупного бизнеса. «Ведь 90% волгоградских предпринимателей арендуют помещения площадью до 300 квадратных метров, 9% – до 500 квадратных метров. А те, кто занимают площади в тысячу квадратных метров, составляют менее одного процента. Как правило, это крупные сетевые магазины и производственные цеха».

Для представителей малого и среднего бизнеса решение облдумы, по мнению горадминистрации, может иметь не самые лучшие последствия. Основное количество помещений, находящихся в муниципальной собственности, будет распродано уже в самое ближайшее время. И городской администрации больше нечего будет предложить «малому» бизнесу. «Скорее всего, в перспективе, предпринимателям придется арендовать помещения у новых владельцев», – подчеркивает Ольга Ралдугина.

Однако член общественной организации «Деловая Россия» Леонид Семергей полагает, что такие опасения надуманны, и предпринимателей они вряд ли посещают. «Имущество как продавалось, так и будет продаваться. А лазейками в законодательстве муниципалитет всегда пользовался. Для бизнеса гораздо большие опасения сейчас вызывает то, что лазейки эти, к сожалению, в законах остались».

Речь идет о том, что муниципалитет будет иметь возможность продолжать распродавать имущество выборочно. Поскольку в законе до сих пор есть формулировка, согласно которой арендатор будет иметь преимущественное право выкупа помещения лишь в том случае, если арендная плата вносилась «надлежащим образом». То есть однодневную просрочку мэрия уже может истолковать, как ненадлежащую и имущество предпринимателю не продавать. «Кроме того, права выкупа лишатся те предприниматели, которые опять-таки по федеральному законодательству были вынуждены сменить форму собственности, например, с ИП на ООО. В этом случае трехлетнего срока аренды у них нет, как, собственно, и преимущественного права выкупа».